Health pre-conferences in practice: an experience report from a municipality in Piauí
DOI:
https://doi.org/10.18310/2446-4813.2026v12n1.4861Keywords:
Health Conferences, Unified Health System, Social Control, Formal, Health PolicyAbstract
The Health Pre-Conferences, the local stages of social participation in the Unified Health System (SUS), aim to mobilize the community to debate problems and develop proposals for public policies. This experience report analyzes the implementation of the 2024 Municipal Health Pre-Conferences in Parnaíba (Piauí state), which are essential spaces for social participation and social control in the SUS. This qualitative study is based on the firsthand experience of members of the Piauiense Mental Health League as volunteers in the process. The results highlighted recurring structural challenges, such as access difficulties, lack of medications, and discontinuity of care. Simultaneously, the transformative potential of community participation was emphasized, with users developing concrete proposals and taking a leading role. However, the low turnout across 23 neighborhoods and the population's skepticism reveal the fragility of the process. It is concluded that the pre-conferences are vital mechanisms for self-analysis and self-management, but their effectiveness depends on the incorporation of these demands by the municipal government and on addressing the chronic underfunding of the SUS, under the risk of compromising their credibility and the principle of representativeness.
References
1. Brasil. Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990. Diário Oficial da União. 1990.
2. Brasil. Lei nº 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Diário Oficial da União. 1990.
3. Paim J. O que é o SUS. Rio de Janeiro: Fiocruz; 2010.
4. Cuello-Pagnone M. Participação política. Em: Parisí ER, Hur DU, Lacerda Jr F, organizadores. Dicionário de Psicologia Política Latino-americana. Campinas: Alínea; 2023.
5. Silva BT, Lima IMSO. Health councils and conferences in Brazil: an integrative review. Cienc Saude Colet. 2021;26(1):319-28. doi:10.1590/1413-81232020261.08872019.
6. Bispo Jr JP. Participação social e relações de poder no Conselho Estadual de Saúde da Bahia [tese]. Rio de Janeiro: Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca; 2013.
7. Conselho Nacional de Saúde (Brasil). Conferências Municipais de Saúde 2025: Planejando o SUS nos territórios [Internet]. Brasília: CNS; 2025 [citado 20 abr.2025]. Disponível em: https://www.gov.br/conselho-nacional-de-saude/pt-br/assuntos/noticias/conferencias- municipais-de-saude-2025-planejando-o-sus-nos-territorios
8. Lüdke M, Cruz GB. Contribuições ao debate sobre a pesquisa do professor da educação básica. Form Docente Rev Bras Pesqui Form Professores. 2010;2(3):86-107.
9. Mussi RFF, Flores FF, Almeida CB. Pressupostos para a elaboração de relato de experiência como conhecimento científico. Prax Educ. 2021;17(48):60-77. doi:10.22481/praxisedu.v17i48.9010.
10. Angelo FF, et al. Divulgação científica. Analecta. 2020;6:1.
11. Brasil. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial da União. 1988.
12. Conselho Nacional de Saúde (Brasil). Como o CNS quer vencer o desfinanciamento do SUS [Internet]. Brasília: CNS; 2022 [citado 18 set. 2025]. Disponível em: https://www.gov.br/conselho-nacional-de-saude/pt-br/assuntos/noticias/2022/julho/co mo-o-cns-quer-vencer-o-desfinanciamento-do-sus
13. Coelho JS. Construindo a participação social no SUS: um constante repensar em busca de equidade e transformação. Saude Soc. 2012;21(5):138-51. doi:10.1590/S0104-12902012000500012.
14. Baremblitt GF. Compêndio de análise institucional e outras correntes: teoria e prática. 5ª ed. Belo Horizonte: Instituto Félix Guattari; 2002.
15. Prado GAS, Moura MASR. Da transversalidade à transdisciplinaridade: cuidado e trabalho em saúde. Psicol Estud. 2024;29:e55913. doi:10.4025/psicolestud.v29i0.55913.
16. Pires R, Vaz A. Participação social como método de governo? Um mapeamento das “interfaces socioestatais” nos programas federais. Texto Discussao. 2012;(1707):1-59.
17. Faria CF, Petinelli V, Lins IL. Conferências de políticas públicas: um sistema integrado de participação e deliberação? Rev Bras Cienc Polit. 2012;(7):249-84.
18. Pereira WCC. Movimento institucionalista: principais abordagens. Estud Pesqui Psicol. 2007;7(1):10-9.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Eleonora Marques de Castro, Maria de Fátima Alencar Castro Santos, Stefany de Lima Gonçalves, Maria Vitória Soares Santana, Flávia Vitória Oliveira Almeida, Guilherme Augusto Souza Prado
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Os direitos autorais para artigos publicados neste periódico são do autor, com os direitos de publicação para o periódico. Este periódico é de acesso público, os artigos são de uso gratuito, com atribuições próprias, desde que citada a fonte (por favor, veja a Licença Creative Commons no link a seguir https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.pt_BR).
