Planejamento regional integrado e ferramentas de planejamento em saúde: relato de experiência na aprendizagem em serviço
DOI:
https://doi.org/10.18310/2446-4813.2025v11n2.4486Palabras clave:
Planificación en Salud, Regionalización de la Salud, Equipo MultiprofesionalResumen
Objetivo: Relatar la experiencia de formación en la gestión de la salud en el Programa de Residencia Multiprofesional en Salud Colectiva, durante el proceso de Planificación Regional Integrada (PRI) en una Región de Salud del estado de Paraíba. Descripción de la experiencia: Se trata de un relato de experiencia sobre la etapa regional del Proyecto de Fortalecimiento de la Planificación Regional Integrada de Paraíba, que utilizó herramientas de planificación y contó con la participación de diversos profesionales. La experiencia puede dividirse en momentos presenciales y virtuales, y abarcó las siguientes etapas: análisis de la situación de salud, identificación de problemas a través de redes temáticas, taller de priorización de problemas mediante el uso de las herramientas Árbol de Problemas y Matriz GUT, y modelado de la Red Cegonha. Conclusiones: La experiencia formativa del sanitarista, formado a partir del Sistema Único de Salud (SUS) y para el SUS mediante una planificación en salud sistematizada, fue enriquecedora debido a su énfasis propositivo, colectivo y de corresponsabilidad en la resolución de problemas, lo que permitió al profesional mejorar sus habilidades. Gracias a esta experiencia, fue posible percibir la calidad formativa de las residencias, donde el aprendizaje y la práctica ocurren en la rutina diaria. Se observaron desafíos en relación con la organización regional del SUS, tales como dificultades teóricas y técnicas. A pesar de ello, la planificación a partir de la PRI permitió a los sanitaristas refinar su comprensión sobre la gobernanza y la estructuración de la Red de Atención a la Salud.
Referencias
1. Brasil. Lei nº 8080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências [Internet]. 1990 [citado 30 maio 2023]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm
2. Brasil. Decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011. Regulamenta a Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a articulação interfederativa, e dá outras providências [Internet]. 2011 [citado 30 maio 2023]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/decreto/d7508.htm
3. Mello GA, Pereira APCM, Uchimura LYT, Iozzi FL, Demarzo MMP, Viana ALD. O processo de regionalização do SUS: revisão sistemática [Internet]. Cienc Saude Colet. 2017 [citado 26 maio 2023];22(4):1291-310. Disponível em: https://www.scielo.br/j/csc/a/ML5vsyD9WccNyD93RmJtJRH/?format=pdf&lang=pt
4. Ministério da Saúde (Brasil). Manual de planejamento no SUS [Internet]. 2016 [citado 15 fev. 2024]. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/articulacao_interfederativa_v4_manual_planejamento_atual.pdf
5. Brasil. Portaria nº 2135, de 25 de setembro de 2013. Estabelece diretrizes para o processo de planejamento no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS) [Internet]. 2013 [citado 30 maio 2023]. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2013/prt2135_25_09_2013.html
6. Brasil. Portaria de Consolidação nº 3, de 28 de setembro de 2017. Consolidação das normas sobre as redes do Sistema Único de Saúde [Internet]. 2017 [citado 1 ago. 2023]. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2017/prc0003_03_10_2017.html
7. Mendes EV. As redes de atenção à saúde [Internet]. 2010 [2 ago. citado 2023];15(5):2297-305. Disponível em: https://www.scielo.br/j/csc/a/VRzN6vF5MRYdKGMBYgksFwc/?format=pdf&lang=pt
8. Paraíba. Comissão Intergestores Bipartite. Resolução nº 59, de 07 de agosto de 2018: diretrizes para o processo de planejamento regional integrado [Internet]. 2018 [citado 30 maio 2023]. Disponível em: http://static.paraiba.pb.gov.br/2018/02/Resolucao-59-Diretrizes-para-Planejamento-Regional.pdf
9. Ministério da Saúde (Brasil). Planejamento regional integrado [Internet]. 2021 [citado 30 maio 2023]. Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/acesso-a-informacao/gestao-do-sus/articulacao-interfederativa/articulacao-de-instrumentos-da-gestao-interfederativa/planejamento-regional-integrado
10. Ministério da Saúde (Brasil). Política Nacional de Educação Permanente em Saúde: o que se tem produzido para o seu fortalecimento? [Internet]. Brasília, DF: Ministério da Saúde; 2018 [citado 3 set. 2023]. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_nacional_educacao_permanente_saude_fortalecimento.pdf
11. Melo BC, Sant’Ana G. A prática da metodologia ativa: compreensão dos discentes enquanto autores do processo ensino-aprendizagem [Internet]. 2013 [citado 25 out. 2024]. Disponível em: https://bvs.saude.gov.br/bvs/artigos/pratica_metodologia_ativa.pdf
12. Cauduro FLF, Kindra T, Ribeiro ER, Mata JAL. Uso da problematização com apoio do Arco de Maguerez como estratégia de educação permanente para a promoção da segurança do paciente. Espaç Saude [Internet]. 2017;18(1):150–6. [citado 7 nov. 2024]. Disponível em: https://espacoparasaude.fpp.edu.br/index.php/espacosaude/article/view/355/pdf
13. Bezerra INM, Nascimento J, Vieira NRS, Silva RPC, Monteiro VCM, Silverio ZR, et al. A utilização da aprendizagem baseada em problema (ABP) na formação em saúde: um relato de experiência. Rev Cienc Plur [Internet]. 2020;6(1):102–18. [citado 7 nov. 2024]. Disponível em: https://periodicos.ufrn.br/rcp/article/view/18184/12537
14. Freitas CM, Freitas CASL, Parente JRF, Vasconcelos MIO, Lima GK, Mesquita KO, et al. Uso de metodologias ativas de aprendizagem para a educação na saúde: análise da produção científica. Trab Educ Saude [Internet]. 2015;13(2):117–30. [citado 7 nov. 2024]. doi:10.1590/1981-7746-sip00081.
15. Lida I. Planejamento estratégico situacional. Production [Internet]. 1993;3(2):113–25. [citado 18 set. 2023]. Disponível em: https://www.scielo.br/j/prod/a/pCwYWXkFS6NyL3FYC8FwxWw
16. Rieg DL, Scramim FCL, Raimundo DO, Zau VC, Calazans WR. Aplicação de procedimentos do planejamento estratégico situacional (PES) para estruturação de problemas no âmbito empresarial: estudos de casos múltiplos. Gestao Prod [Internet]. 2014;21(2):417–31. [citado 18 set. 2023]. Disponível em: https://www.scielo.br/j/gp/a/zFNsMk5Y4wTbzkvqcF7myPg/?format=pdf&lang=pt
17. Ministério da Saúde (Brasil). Secretaria de Ciência, Tecnologia, Inovação e Insumos Estratégicos em Saúde. Departamento de Ciência e Tecnologia. Diretriz metodológica: síntese de evidências para políticas [Internet]. Brasília, DF; 2020 [citado 30 maio 2023]. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/diretriz_sintese_evidencias_politicas.pdf
18. Paraíba. Comissão Intergestores Bipartite. Resolução nº 26, de 13 de abril de 2021: aprova o guia orientador para a execução do Projeto de Fortalecimento do Planejamento Regional Integrado do Estado da Paraíba [Internet]. 2021 [citado 11 ago. 2023]. Disponível em: https://paraiba.pb.gov.br/diretas/saude/arquivos-1/cib-2021/resolucao-cib-no-26-guia-orientador-projeto-planejamento-regional.pdf
19. Holliday OJ. Para sistematizar experiências [Internet]. Brasília, DF: Ministério do Meio Ambiente; 2006 [citado 18 set. 2023]. Disponível em: http://www.edpopsus.epsjv.fiocruz.br/sites/default/files/oscar-jara-para-sistematizar-experic3aancias1.pdf
20. Fuginami CN, Colussi CF, Ortiga AMB. Análise dos instrumentos de gestão elaborados pelas Secretarias Municipais de Saúde de Santa Catarina no período de 2014 a 2017. Saude Debate [Internet]. 2020;44(126):857–70. [citado 28 nov. 2023]. Disponível em: https://www.scielo.br/j/sdeb/a/MbJGP6zfSjvLR3h3j5NZZwL/?format=pdf&lang=pt
21. Pinafo E, Carvalho BG, Nunes EFPA. Descentralização da gestão: caminho percorrido, nós críticos e perspectivas. Cienc Saude Colet [Internet]. 2016;21(5):1511–24. [citado 1 dez. 2023 Dez 1]. Disponível em: https://www.scielo.br/j/csc/a/Hw57xQMscD8PMKcrHvXS8Cm/abstract/?lang=pt
22. Carmo A, Souza L, Santos E, Souza M, Conceição AR. Construção do Plano Municipal de Saúde na perspectiva distrital: experiências e desafios no contexto pandêmico. Saude Debate [Internet]. 2022;46(135):1249–58. [citado 28 nov. 2023]. Disponível em: https://www.scielo.br/j/sdeb/a/dkd4t9xstTbn9wHv7LrWHzB/?lang=pt
23. Maroja MCS, Almeida Jr JJ, Noronha CA. Os desafios da formação problematizadora para profissionais de saúde em um programa de residência multiprofissional. Interface (Botucatu) [Internet]. 2020;24:e180616. [citado 13 nov. 2023]. Disponível em: https://www.scielo.br/j/icse/a/4b6HRp4F5sMsSGqc3wSdZhz/?lang=pt
24. Silva LB. Trabalho em saúde e residência multiprofissional: problematizações marxistas [tese]. [Internet]. Rio de Janeiro: Universidade do Estado do Rio de Janeiro; 2016 [citado 28 nov. 2023]. 248 p. Disponível em: https://www.bdtd.uerj.br:8443/handle/1/15901
25. Silva LB. Residência multiprofissional em saúde no Brasil: alguns aspectos da trajetória histórica. Rev Katalysis [Internet]. 2018;21(1):200–9. [citado 24 jan. 2024]. Disponível em: https://www.scielo.br/j/rk/a/BpFH8tww34qhgm9LSW6n84d/?format=pdf&lang=pt
26. Macedo PCM. Desafios atuais no trabalho multiprofissional em saúde [Internet]. 2007;10(2):33-41. [citado 28 nov. 2023]. Disponível em: http://pepsic.bvsalud.org/pdf/rsbph/v10n2/v10n2a05.pdf
27. Aleluia IRS, Medina MG, Vilasbôas ALQ. Desafios da gestão regionalizada no Sistema Único de Saúde. Rev Gestao Paises Lingua Port [Internet]. 2021;20(2):104–20. [citado 3 ago. 2023]. Disponível em: https://www.redalyc.org/journal/5680/568070329003/html/
28. Araújo EC, Lobo MSC, Medici AC. Eficiência e sustentabilidade do gasto público em saúde no Brasil. J Bras Econ Saude [Internet]. 2022;14(Supl.1):86–95. [citado 3 ago. 2023]. Disponível em: https://docs.bvsalud.org/biblioref/2022/04/1363113/jbes-especialportugues-86-95.pdf
29. Silva RCF, Santos ERR, Martelli PJL, Sobrino JE, Souto CCL. A governança e o planejamento na perspectiva regional de saúde. Rev Saude Colet [Internet]. 2020;30(3):e300331. [citado 12 ago. 2023]. Disponível em: https://www.scielo.br/j/physis/a/WmvD8YnbqkQ3VwchjxsNR6c/?format=pdf&lang=pt
30. Gontijo MD, Viegas SMF, Freitas ATS, Maia AFF, Nitschke RG, Nabarro M. Atuação cotidiana no Sistema Único de Saúde em sua terceira década. Esc Anna Nery [Internet]. 2020;24(4):e20190350. [citado 24 jan. 2024]. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ean/a/t843QZsz8vtZCpXzhvkY7nF/?lang=pt
31. Dalmolin GL, Lanes TC, Magnago ACS, Setti C, Bresolin JZ, Speroni KS. Prazer e sofrimento em trabalhadores da atenção primária à saúde do Brasil. Rev Cuidarte [Internet]. 2020;11(1):e851. [citado 24 jan. 2024]. Disponível em: http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2216-09732020000100306&lng=en&nrm=iso
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Elizandra Pereira Pinheiro, Emanuely Rolim Nogueira, Flávia Iuçara Lourenço de Oliveira, Karen Moura Duarte, Ubiraídys de Andrade Isidorio

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Os direitos autorais para artigos publicados neste periódico são do autor, com os direitos de publicação para o periódico. Este periódico é de acesso público, os artigos são de uso gratuito, com atribuições próprias, desde que citada a fonte (por favor, veja a Licença Creative Commons no link a seguir https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.pt_BR).