Governança e controle social do Sistema Único de Saúde em uma região de saúde do estado de Pernambuco

Resumen

O trabalho objetiva observar a definição de políticas em uma região de saúde e possíveis pontos de conflito existentes nas relações entre um conselho de saúde de um município sede de regional de saúde (Garanhuns) e a instância de pactuação regional CIR (Comissão Intergestores Regional). Utilizou-se de uma abordagem qualitativa, observacional, longitudinal e exploratória a partir de análise documental. O material foi submetido a análise de conteúdo temática conforme Bardin e posteriormente o corpus textual foi submetido ao método de Reinert e a análise de similitude por meio do software IRAMUTEQ. O Conselho Municipal de Saúde de Garanhuns apresentou maturidade institucional e amplo envolvimento com diversos atores sociais, porém o debate sobre a rede regionalizada não esteve presente na pauta da instituição. Nas reuniões da Comissão Intergestores Regional a temática da participação social não esteve presente e foram registradas queixas quanto ao funcionamento da instituição, tanto por parte dos pequenos municípios como por parte dos representantes estaduais. A partir das evidências obtidas no universo do estudo, foi possível demonstrar que houve um vazio de representação social no planejamento e na gestão regional do sistema de saúde no período analisado na V Gerência Regional de Saúde de Pernambuco.